Encuentro Trinacional de Mejora Regulatoria 2026

11/09/2026
Imagen principal del evento

El Encuentro Trinacional de Mejora Regulatoria 2026 reunió a reguladores, especialistas, organismos internacionales, academia y representantes del sector privado para reflexionar sobre los retos que enfrentan los servicios públicos en un contexto de transformación tecnológica, transición energética y creciente interdependencia. A lo largo de cuatro bloques se compartieron experiencias de Perú, Colombia, Brasil, Costa Rica y otros países, poniendo en común herramientas para simplificar, evaluar y adaptar la regulación.

Este encuentro fue convocado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Red Latinoamericana de Servicios Públicos y Regulación. 

Bloque 1: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

La transformación tecnológica está modificando los mercados, los modelos de negocio y también los desafíos regulatorios. Este bloque abordó la necesidad de identificar primero los problemas que requieren intervención, utilizar datos relevantes y reducir cargas que ya no generan valor. Las experiencias compartidas destacaron la importancia de la consulta temprana, la evaluación de las regulaciones y el uso de herramientas como la inteligencia artificial para construir una regulación más adaptable, proporcional y centrada en los usuarios.

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El bloque contó con dos exposiciones y un panel de experiencias: 

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1. Conectar sin fricciones: el enfoque regulatorio telco de Costa Rica

Carlos Watson Carazo

Presidente del Consejo Directivo de la Superintendencia de Telecomunicaciones de Costa Rica (SUTEL).

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2. Regulación que aprende: mejora regulatoria en TIC

Manuel Cabugueira

Miembro del Consejo de Administración de la Autoridad Nacional de Comunicaciones (ANACOM) de Portugal.

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3. Panel: Confianza en la red: experiencias y casos de éxito

El panel reunió a representantes de organismos reguladores y del sector privado de América Latina:

  • Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia.
  • Carlos Manuel Baigorri, presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL) de Brasil.
  • Sergio Cifuentes Castañeda, gerente general del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) del Perú.
  • Gabriel Jurado Parra, director de la Cámara TIC y TV de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (ANDESCO).‍
  • Moderador: Manuel Cabugueira, Miembro del Consejo de Administración de la Autoridad Nacional de Comunicaciones (ANACOM) de Portugal.

Mira el bloque completo aquí:

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Bloque 2: Energía

La transición energética exige transformar los sistemas sin comprometer su confiabilidad, calidad y acceso. El bloque exploró los desafíos asociados a la generación distribuida, las energías renovables, el almacenamiento, la digitalización y el crecimiento de nuevas demandas, como los centros de datos. Las intervenciones resaltaron el papel de la evidencia, la seguridad jurídica, la inversión y la capacidad de adaptación regulatoria para acompañar estos cambios, así como la necesidad de evaluar los resultados y ajustar las reglas cuando las condiciones del sector evolucionan.

El bloque contó con tres ponencias y un panel de experiencias:

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1. Renovación regulatoria para la transición energética

Flavio Ausejo Castillo

Especialista en Políticas y Gestión Pública y director de Formación Continua de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

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2. Energía que acelera: Costa Rica y su regulación en acción

Eric Bogantes Cabezas

Regulador general de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos de Costa Rica (ARESEP).

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3. Evidencia que ilumina: mejora regulatoria en energía

María Jimena Padilla

Líder de Mejora Regulatoria del Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia.

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4. Panel: Circuito regulatorio completo: de la planeación a la evaluación

El panel reunió a representantes de organismos reguladores y del sector energético de Colombia, Brasil y Perú:

  • Adriana Jiménez Delgado, directora ejecutiva de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) de Colombia.
  • Elvira Justino de Farias Stroschein, jefa de Gabinete del director general de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) de Brasil.
  • Omar Chambergo Rodríguez, presidente del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) del Perú.
  • Andrés David Ospina Riaño, director legal y tributario de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (ACOLGEN).
  • Moderador: Juan Pablo Herrera Saavedra, Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Externado de Colombia.

Mira el bloque completo aquí:

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Bloque 3: Agua y Saneamiento

El sector de agua y saneamiento enfrenta un escenario marcado por la incertidumbre climática, la fragmentación institucional y la necesidad de garantizar servicios sostenibles y de calidad. En este bloque se analizaron cambios de paradigma vinculados al valor del agua, la economía circular, el reuso y la participación de las comunidades. También se destacó el potencial de los datos y la inteligencia artificial para fortalecer la regulación, siempre acompañado de información confiable, capacidades institucionales y herramientas que permitan anticipar y adaptarse a escenarios cada vez más complejos.

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El bloque contó con dos ponencias y un panel de experiencias:

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1. Redes que fluyen, reglas que sirven

Eric Bogantes Cabezas

Regulador general de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos de Costa Rica (ARESEP).

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2. Gobierno del servicio: mejora regulatoria en agua y saneamiento básico

Julio César Aguilera Wilches

Catedrático y consultor de LIS-WATER.

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3. Panel: Regulación con óptima presión: continuidad y calidad

El panel reunió a representantes de organismos reguladores y del sector de agua y saneamiento de Colombia, Brasil y Perú:

  • Gloria Esperanza Narváez Tafur, directora ejecutiva de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) de Colombia.
  • Gustavo Cunha Garcia, asesor especial en Calidad Regulatoria de la Agencia Nacional de Aguas y Saneamiento Básico (ANA) de Brasil.
  • Nadia Villegas, directora de Políticas y Normas de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) del Perú.
  • Carlos Costa Posada, presidente ejecutivo de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (ACODAL).
  • Moderador: Julio César Aguilera Wilches, Catedrático y consultor de LIS-WATER.

Mira el bloque completo aquí:

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Bloque 4: Convergencia Intersectorial

Las fronteras entre telecomunicaciones, energía y agua son cada vez más estrechas. Las redes dependen unas de otras, mientras que los datos, la conectividad, la inteligencia artificial y la infraestructura digital generan nuevas interdependencias y riesgos compartidos. Este bloque planteó la necesidad de fortalecer la coordinación entre reguladores, mapear dependencias críticas y compartir metodologías, información y aprendizajes para abordar la ciberseguridad, la continuidad y la resiliencia de los servicios esenciales desde una perspectiva integral.

El bloque contó con la siguiente ponencia:

Servicios esenciales y convergencia sectorial en la era digital

Unión Europea

‍Mira el bloque completo aquí:

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Cierre

Las conversaciones de estos dos días mostraron que mejorar la regulación implica mucho más que crear nuevas normas. Supone comprender los problemas, utilizar evidencia, evaluar resultados y contar con la capacidad de adaptar las decisiones cuando cambian las condiciones. La cooperación entre sectores y países aparece como una oportunidad para compartir aprendizajes, fortalecer capacidades y avanzar hacia servicios públicos más resilientes, eficientes y orientados a las necesidades de las personas.

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